舊照片都給我

工商時報【鍾志恆】

坦尚尼亞和莫三比克正為多年來錯誤政策付出代價，因為天然氣價格持續大跌導致其經濟大受衝擊。

■Tanzania and Mozambique are paying the price for years of government inaction, as a prolonged slump in gas prices defers their economic transformation indefinitely.

非洲東部沿岸資源豐富，尤其天然氣蘊藏量充沛，不少東非國家致力出口天然氣來促進繁榮。但隨著時間過去，這場大夢已變成不確定的未來。

坦尚尼亞和莫三比克在5年前，被視為全球蘊藏天然氣資源最豐富的國家，尤其位於東非沿岸，出口天然氣至亞洲最便利，能充分受惠於亞洲工業榮景而增加對天然氣發電的需求。

過度依賴天然氣出口

時至今日，這些曾為未來畫下大餅的東非國家，正為多年來的錯誤政策付出慘痛代價，因為天然氣價格持續滑落，讓他們過度依賴天然氣出口的經濟大受衝擊。

坦國官員估計，不用10年就能開採55兆立方英尺天然氣來出售。但能源業者認為這估算太樂觀。莫國原本預期今年就能開始生產天然氣，但結果是在2020年之前都可能無法生產。

雖然天然氣價格在3月擺脫每百萬英熱單位（BTU）1.64美元低點後回升，在6月初上升至2.5美元以上，但還是遠低於2014年初時逾4美元水準。

坦國國營的坦尚尼亞石油開發公司（TPDC）總監馬塔拉吉歐（James Mataragio）說，能源價格太低導致許多能源公司未能遵守他們的開發承諾，結果讓一切計畫被延誤而令情況變艱困。

石油服務業巨擘哈利波頓（Halliburton）2011年在坦國最大城市三蘭港駐點時，租用當地最優質大樓的辦公樓，可飽覽印度洋美景。但就在幾個月前，公司因為縮小當地營運規模，而把辦公室搬到一處沒什麼人氣的購物中心1樓。

坦國官員表示他們被哈利波頓告舊公寓裝潢知，公司正暫停在當地的大部分營運，並且只保留少數管理級員工。

哈利波頓表示，雖公司仍會在坦國維持運作，但會因應市況和客戶需求調整當地業務。坦國石油與天然氣開發的極重要立法程序已空轉4年。雖然在幾個月前終於完成立法，但天然氣價格在過去一年多已經暴跌。

莫國亂花錢 IMF停止紓困

Tenco Intelligence分析師沙林姆（Ahmed Salim）盛讚坦國總統馬格富尼（John Magufuli）致力開發天然氣資源，但重要問題仍然存在而讓馬氏的進展有限，而且時機上也有點晚。

其實坦國情況已算不錯，至少在沒有債務壓力下還能以觀待變。相較之下，莫國數年前為押注天然氣榮景，大舉借款數十億美元去開發資源後，新政府現在因財政壓力而不斷削減支出和打擊貪汙。

根據聯合國資料，2014年天然氣價格開始大跌後，莫國的外國直接投資大減20％。債務占國內生產毛額（GDP）比重在3年之間，大幅上升30個百分點至目前的87.4％。

華爾街日報爆料，莫國隱瞞政府負債和胡亂花錢，讓國際貨幣基金（IMF）4月決定停止紓困莫國。

雖然美國阿納達科石油（APC）和義大利埃尼集團（Eni）等外資仍承諾投資莫國，但其在當地的計畫都被擱置。在這情況下，本來創造大量工作職務的預期紛紛落空，令莫國失業問題更嚴重。

儘管如此，IMF仍然看好坦、莫兩國今年經濟成長率逾6％，即使表現不如過去幾年，仍然是周邊鄰國2倍。部分反映出過去5年來，外國投資兩國300億美元的經濟效應還在發揮作用。